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袁廷华:进步多党配合程度 充足施展民主党派作
发布时间:2021-09-03

  (学条例·专家讲)袁廷华:提高多党合作水平 充分发挥民主党派作用

  中新网北京9月3日电 (记者 邢利宇)“‘民主党派是中国共产党的好参谋、好帮手、好同事’是一个新的提法”,中央社会主义学院原副院长袁廷华近日在接受中新网记者专访时指出,这一提法包括两层含意:一是体现了中国共产党与民主党派的政党关联在新时代的新发展;二是体现了对民主党派在新时代发挥作用的新要求。

  袁廷华指出,这是中国共产党对民主党派与中国共产党和衷共济辉煌过程的充分确定,也是对民主党派在致力于中国特色社会主义事业中的时代提高性给予的积极评估。

  2020年底,中共中央印发订正后的《中国共产党统一战线工作条例》(以下简称《条例》),专章谈到民主党派和无党派人士工作。袁廷华对这一专章相干内容进行解读时作上述表现。

  《条例》中指出,民主党派是接收中国共产党引导、同中国共产党通力合作的密切友党,是中国共产党的好顾问、好帮手、好共事,是中国特色社会主义参政党。

  “‘中国特色社会主义参政党’是中国共产党对民主党派的政党性质和政治地位作出的迷信断定。”袁廷华以为,因为民主党派参政党的政治地位在上世纪九十年代初已经明确,因此,这一提法的重大翻新在于明确了新时代民主党派的政党性质。

  这位学者指出,民主党派存在怎样的性质,这个问题波及到中国共产党与什么样的政党进行合作以及合作到怎么的水平。精确认定民主党派的性质,从来是中国共产党断定对民主党派的政治立场、制订对民主党派方针政策的基础根据。在新时期,无论是从政党的社会基础、政治纲要和政治实际来考核,民主党派都已具备了中国特色社会主义性质。为此,中国共产党与时俱进,提出民主党派是“中国特色社会主义参政党”,揭示了中国特色社会主义与民主党派的实质接洽,明白了民主党派的中国特色社会主义性质。

  他强调,“中国特色社会主义参政党”的提出,具备重粗心义:其一,有利于充足调动民主党派的踊跃性,进一步加强民主党派的责任感和使命感,为坚持和发展中国特色社会主义增加新能源。其二,有利于进一步推动多党合作事业的发展。民主党派是中国特色社会主义参政党,表明中国共产党是在与社会主义类型政党进行合作,多党合作的一致性进一步增强。这就请求中共各级党委进一步提高多党合作的程度,充散发挥民主党派在国度政治生涯中的作用,使中国特色社会主义政治发展途径越走越广阔。其三,对民主党派的自身建设提出了新的要求。按照中国特色社会主义参政党的面孔和要求建设党,成为民主党派自身建设的新目标。

  《条例》中提到,民主党派的基本职能是参政议政、民主监视、参加中国共产党领导的政治协商。对此,袁廷华指出,新时代以来,民主党派的政党职能长期概括为“参政议政、民主监督”。近年来,跟着社会主义协商民主的发展,特殊是《中共中心对于加强社会主义协商民主建设的看法》提出了“政党协商”这一概念,凸显了我国政党间政治协商在党和国家决议中的重要地位。为此,《条例》对民主党派的职能作出新的概括,体现为三点:一是提出了“基本职能”这一律念。基本职能指的是最重要的职能。除基本职能外,民主党派还有社会服务、自我教育等职能。二是将民主党派的基本职能由两项扩大为三项,即:参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商。民主党派根本职能的新拓展,为民主党派在国家政治生活和社会主义协商民主建设中发挥作用开辟了新的空间。三是从支持民主党派实行三项职能动身,对政党协商、支持民主党派参政议政、发挥民主监督作用的中心内容和工作方式作出简要划定。

  为什么不将新增的职能表述为“政治协商”而表述为“参加中国共产党领导的政治协商”?袁廷华剖析指出,这是由于,政治协商是社会主义民主的重要情势,也是中国共产党在同一阵线和多党合作中实现党的领导的重要方法。政治协商是中国共产党领导、主导和民主党派参加的有机统一。坚持中国共产党的领导,政治协商才干沿着正确的政治方向发展。因而,“加入中国共产党领导的政治协商”是准确的表述。

  对《条例》中提到“各级党委应该支持民主党派加强思惟政治建设、组织建设、履职才能建设、作风建设、轨制建设,支持无党派人士增强本身建设”,袁廷华说,民主党派的自身建设,事关多党配合的坚固和可连续发展。中国共产党作为执政党,在支持民主党派加强自身建设方面负有重大的政治义务。中共各级党委支撑民主党派加强自身建设,一是正确掌握中国特色社会主义参政党的定位,依照中国特点社会主义参政党建设的目的和准则,支持民主党派加强思想政治建设、组织建设、履职能力建设、风格建设和制度建设,加强思维政治领导,坚持动摇准确的政治方向,夯实团结协作是思想政治基本。二是把支持民主党派加强自身建设列入主要议事日程,坚持问题导向,常常研讨建设中的重大问题,聚焦凸起问题跟单薄环节,精准施策,重视实效。三是坚持照料同盟者好处,辅助民主党派解决好政治待遇、干部待遇及其余工作前提问题,有效保护联盟者的正当的、合法的利益。四是保持民主党派自发自主自为,尊敬民主党派的参政党位置,施展民主党派的主体作用,注重自我教导,自我进步。(完) 【编纂:李季】


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